Nato | JUKO arvostelee Nato-tehtäviä koskevaa lakiesitystä: henkilöstön oikeuksia ei saa heikentää

Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ehdottaa muutoksia hallituksen esitykseen Puolustusvoimien kansainvälisestä yhteistoiminnasta.

Puolustusvoimien sääntelyn päivittämistä JUKO pitää tarpeellisena Suomen Nato-jäsenyyden ja kasvaneiden kansainvälisten velvoitteiden vuoksi, mutta neuvottelujärjestön mielestä lausuntokierroksella käynyt lakiluonnos todennäköisesti heikentäisi henkilöstön palvelussuhteen ehtoja.

– Ennen kaikkea se sivuuttaisi virkaehtosopimusjärjestelmän ilman riittäviä perusteita ja vaikutusten arviointia, arvioi valtiosektorin neuvottelupäällikkö Harri Ikonen.

– Emme hyväksy esitystä nykyisessä muodossa. Nato-jäsenyys ei oikeuta siirtämään kansainvälisiin tehtäviin osallistuvaa henkilöstöä virkaehtosopimuslain, työaikalain ja vuosilomalainsäädännön ulkopuolelle.

JUKO korostaa, että palkkauksesta, työajoista, vuosilomista ja muista palvelussuhteen ehdoista on myös jatkossa sovittava virkaehtosopimuksissa.

Henkilöllä on oltava lisäksi tiedossa selkeä prosessi, jonka nojalla mahdolliset erimielisyydet ratkaistaan ensi sijassa neuvottelemalla, ei valitusprosessin kautta.

Huoli palkkauksesta

Lausunnossaan JUKO arvostelee erityisesti sitä, että keskeisiä palvelussuhteen ehtoja jätettäisiin ratkaistaviksi puolustusministeriön asetuksilla.

– Esitys ei takaa nykyisen palkkatason säilymistä eikä turvaa esimerkiksi henkilökohtaisia lisiä, vuosilomaetuuksia tai sairausajan palkkaa. Se ei myöskään vastaa siihen, miten siirtyminen puolustusvoimien nykyisten ja näiden tulevien Nato-tehtävien välillä tapahtuu palvelussuhteen ehtojen määräytymisen näkökulmasta, Ikonen toteaa.

JUKO vastustaa työaikalain soveltamisen laajaa poissulkemista, kun esityksestä puuttuvat riittävät takeet henkilöstön levosta, palautumisesta ja työkuormituksen seurannasta.

Kriittisesti JUKO ja sen puolustusalan liitot suhtautuvat myös vuosiloma- ja perhevapaoikeuksien mahdolliseen heikentämiseen.

Ikonen tähdentää, että henkilöstön nykyiset oikeudet tulee säilyttää, vaikka kansainvälisten tehtävien erityispiirteet edellyttäisivät joitain käytännön järjestelyjä.

Tehtäviin määräämisessä huomioitava elämäntilanne

Lakiesitys laajentaisi mahdollisuuksia määrätä Puolustusvoimien henkilöstöä kansainvälisiin tehtäviin.

JUKOn mukaan tehtäviin määrättäessä on otettava huomioon työntekijän terveydentila, perhetilanne, hoivavastuut ja muut painavat henkilökohtaiset syyt.

Ongelmallisena JUKO pitää sitä, että osallistumisvelvollisuutta ollaan vahvistamassa samalla, kun henkilöstön palvelussuhteen ehtoja mahdollisesti heikennettäisiin.

Valtiosektorin neuvottelupäällikkö Harri Ikonen huomauttaa myös, että neljän viikon lausuntoaika näin merkittäville muutoksille oli liian lyhyt, eikä henkilöstövaikutuksia voida arvioida asianmukaisesti ilman asetusluonnoksia.

– Esitykselle tarvitaan nyt henkilöstön kanssa yhteistoiminnassa tehtävää jatkovalmistelua ja uusi lausuntokierros. Neuvottelut palvelussuhteen ehdoista Nato-tehtävissä on aloitettava viipymättä.

Esitys lakimuutoksista annetaan eduskunnalle marraskuussa. Mahdollisten muutosten on näillä näkymin määrä tulla voimaan ensi kesänä.

JUKOn jäsenliiton Upseeriliiton puheenjohtaja Jouni Lahtinen muistuttaa, että Suomi on sopimusyhteiskunta, jossa työnantaja ja järjestöt neuvottelevat ja asioista sovitaan yhdessä | Yle 20.10.2026

◊◊◊

Mikä JUKO? Edustamme virka- ja työehtosopimusneuvotteluissa 36:ta akavalaista ammattiliittoa, joilla on julkisaloilla yhteensä 200 000 jäsentä. Työpaikoilla 3 300 jukolaista luottamusmiestä/luottamusedustajaa edustaa kaikkien JUKO-liittojen jäseniä ja neuvottelee paikallisesti.