Valtionhallinnon uudelleenjärjestelyt | JUKO: Henkilöstövaikutukset ja vaihtoehtoiset toteuttamistavat arvioitava jo lainvalmistelun alussa

Valtiovarainministeriö on pyytänyt lausuntoja suositusluonnoksesta, jonka tarkoituksena on ohjata ministeriöiden lainvalmistelijoita valtionhallinnon toimintojen ja virastojen uudelleenjärjestelyissä.

Lausunnossaan luonnoksesta JUKO muistutti, että henkilöstövaikutukset ja vaihtoehtoiset toteuttamistavat on arvioitava jo lainvalmistelun alkuvaiheessa.

– Lisäksi henkilöstön edustajat on otettava mukaan valmisteluun riittävän varhain, valtiosektorin neuvottelupäälliköt Minna Salminen ja Harri Ikonen painottavat.

JUKO muistutti myös, että valmistelussa on huomioitava valtion yhteistoimintalain mukainen hallinnonalojen välinen yhteistoiminta.

Lausunnossaan JUKO nosti esiin virkamiesten palvelussuhteen jatkuvuuden, yhdenvertaisen kohtelun ja oikeusturvan merkityksen muutostilanteissa. Suosituksessa on erotettava selkeästi viraston päällikön, muun johdon, tehtävämääräyksellä toimivan johdon ja muun henkilöstön oikeudellinen asema.

– Suosituksen tulee ohjata myös muutosten käytännön toteutusta ja henkilöstövaikutusten seurantaa. Tarvittaessa toimeenpanoa varten on laadittava erillinen suositus, Ikonen huomauttaa.

Valtiovarainministeriö tulee todennäköisesti huomioimaan ainakin osin JUKOn lausunnossa esiin nostamat näkökohdat lopullisessa suosituksessaan. JUKOn esittämät muutokset vahvistavat henkilöstön aseman huomioimista lainvalmistelun alkuvaiheesta lähtien.

Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO edustaa virka- ja työehtosopimusneuvotteluissa 36:ta akavalaista ammattiliittoa, joilla on julkisaloilla yhteensä 200 000 jäsentä.

• Työpaikoilla 3 300 jukolaista luottamusmiestä/luottamusedustajaa edustaa kaikkien JUKO-liittojen jäseniä ja neuvottelee paikallisesti.
• JUKO sopii liittojen jäsenten virka- ja työsuhteiden ehdoista ja palkoista kunnissa, hyvinvointialueilla, valtiolla, yliopistoissa, evankelis-luterilaisessa kirkossa sekä KT:n yrityssektorilla, Kansallisgalleriassa ja Työterveyslaitoksella.
• JUKOn jäsenliitot edustavat julkisaloilla muun muassa asiantuntijoita, tutkijoita, esihenkilöitä tai johtotehtävissä työskenteleviä.